為加強(qiáng)政府與重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的溝通與交流，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，進(jìn)一步提升機(jī)械裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)于2008年12月26日聯(lián)合召開(kāi)了2008年度機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會(huì)。

    會(huì)議宣布機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會(huì)制度建立。通氣會(huì)將定期分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及進(jìn)出口異常情況對(duì)我國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)的影響，發(fā)布預(yù)警信息，評(píng)估產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)，反映產(chǎn)業(yè)呼聲，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)控，為企業(yè)和政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

    商務(wù)部部長(zhǎng)助理魯建華強(qiáng)調(diào)，要充分利用通氣會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的作用，并由此加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的信息溝通。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)提高主動(dòng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則，研究進(jìn)出口異常對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，完善預(yù)警機(jī)制，勇于運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

    商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益表示，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的新問(wèn)題新形勢(shì)，通氣會(huì)還將邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)共同商討應(yīng)對(duì)預(yù)案，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

    金融危機(jī)與貿(mào)易爭(zhēng)端并存

    當(dāng)前，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口的影響不可低估。機(jī)械行業(yè)中外向依存度較高的出口型企業(yè)首當(dāng)其沖地受到波及。訂單減少，壞賬增加是寒冬來(lái)臨的兩大信號(hào)。

    中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陸仁琪在會(huì)上指出，此次全球金融危機(jī)已經(jīng)造成了我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的國(guó)外訂單減少，出口下降。而且，金融危機(jī)對(duì)機(jī)械制造業(yè)影響相對(duì)滯后，預(yù)計(jì)2009年各方面的負(fù)面影響將會(huì)加劇，機(jī)械工業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，國(guó)際貿(mào)易摩擦、糾紛的高發(fā)期態(tài)勢(shì)仍未改變。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘及其他形式的矛盾和沖突有愈演愈烈之勢(shì)。

    東方電氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副部長(zhǎng)鄒玉蘭告訴記者，人民幣升值降低了企業(yè)海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加之出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，一方面增大了東方電氣海外項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也大幅降低了對(duì)新電站項(xiàng)目的需求，從而使東方電氣的出口市場(chǎng)面臨新的考驗(yàn)。

    加強(qiáng)協(xié)調(diào)降低出口風(fēng)險(xiǎn)

    機(jī)械工業(yè)價(jià)格研究中心近日發(fā)布的“2008年國(guó)外對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查情況”報(bào)告顯示，2008年，國(guó)外對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查9起，同比增加5起；反補(bǔ)貼調(diào)查兩起，同比增加兩起；反規(guī)避調(diào)查1起，同比增加1起。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）成為對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主體，石化通用機(jī)械成為重點(diǎn)。而且，國(guó)外對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的范圍有所擴(kuò)大。

    為應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，陸仁琪建議，政府應(yīng)責(zé)成央行放慢人民幣升值速度和幅度，恢復(fù)出口退稅率，化解中小企業(yè)信貸難的問(wèn)題，盡力幫助企業(yè)恢復(fù)和穩(wěn)定出口效益；應(yīng)調(diào)整設(shè)備進(jìn)口稅收政策，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的16個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、制造所需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，實(shí)行先征后退，同時(shí)停止相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策；應(yīng)協(xié)助遭遇損失的出口企業(yè)挽回?fù)p失，指導(dǎo)企業(yè)依靠地方省市商務(wù)廳、信保公司組成工作小組參與美方企業(yè)破產(chǎn)程序，配合破產(chǎn)法庭提供證據(jù)，力爭(zhēng)合法權(quán)益，或者委托相關(guān)律師事務(wù)所介入破產(chǎn)程序。

  同時(shí)，企業(yè)在近期簽訂合同前要請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助資質(zhì)調(diào)查，利用海外辦事機(jī)構(gòu)為企業(yè)建立追賬網(wǎng)絡(luò)，利用出口質(zhì)保等渠道和工具減少風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)落實(shí)市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群的作戰(zhàn)方式，開(kāi)拓俄羅斯、東盟等新興市場(chǎng)，并逐步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，抱團(tuán)作戰(zhàn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，減少同類(lèi)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)和降低出口風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，發(fā)電設(shè)備出口項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，且經(jīng)常出現(xiàn)國(guó)內(nèi)多家企業(yè)相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面。鄒玉蘭建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，減輕行業(yè)企業(yè)出口項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。