印尼內(nèi)閣秘書普拉莫諾阿農(nóng)1月4日在總統(tǒng)府稱，雅加達(dá)萬隆高鐵工程將于1月21日在西爪哇省萬隆瓦利尼地區(qū)舉行奠基禮。高鐵將于2018年年底完成，2019年年初通車。

據(jù)了解，這一高鐵將連接相隔140公里的印尼首都雅加達(dá)及第三大城市萬隆。高鐵建成后，其預(yù)計(jì)的時(shí)速將達(dá)到250公里每小時(shí)，使得兩個(gè)城市間的通勤縮短到35分鐘以內(nèi)，單程票價(jià)預(yù)計(jì)在16美元左右。

總投資達(dá)55億美元的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路，全長150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬隆間的旅行時(shí)間，將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以內(nèi)。這條高鐵將有效緩解雅加達(dá)至萬隆交通壓力，促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2014年外交部網(wǎng)站公布了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于加強(qiáng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，《聲明》指出，雙方同意深化基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)兩國企業(yè)在鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在電力、光伏、鋼鐵、有色金屬、造船、建材等產(chǎn)能領(lǐng)域開展交流與合作。雙方同意就比通經(jīng)濟(jì)特區(qū)等項(xiàng)目保持密切溝通，深入探討具體合作設(shè)想和方式。雙方歡迎中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)與印尼國有企業(yè)部簽署《中印尼基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作諒解備忘錄》和《中印尼雅加達(dá)—萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。

中國高鐵進(jìn)印尼，促進(jìn)兩國合作發(fā)展

“印度尼西亞處于赤道附近，自然條件富庶、豐饒，只要按照程序進(jìn)行播種、除草等正常農(nóng)事活動(dòng)就可以獲得豐收。此外，印尼的石油、天然氣和錫的儲(chǔ)量都在世界上占有重要的地位。印度尼西亞的基礎(chǔ)建設(shè)如果再有所起色的話，發(fā)展也會(huì)較為迅速。”廣西社科院東南亞所研究員孫小迎在接受記者采訪時(shí)表示。

印尼是群島國家，與鄰國直接接壤較少，與外界互聯(lián)互通主要通過海路及航空等方式。此外，印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，這成為了制約印尼經(jīng)濟(jì)增長和投資環(huán)境改善的主要瓶頸。

印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐曾表示，印尼確實(shí)需要高鐵，為雅加達(dá)和印尼第二大城市泗水提供更有效率的交通工具。

中國駐印尼大使謝鋒曾在去年10月份舉行的簽約儀式上表示，雅萬高鐵將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，必將對(duì)印尼產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。從雙方務(wù)實(shí)合作角度看，這將是兩國迄今為止的最大單筆合作項(xiàng)目，也是中國印尼對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”。

印尼總統(tǒng)佐科4日主持討論高鐵議題的局部內(nèi)閣會(huì)議時(shí)表示，要盡快建設(shè)雅加達(dá)萬隆高鐵，同時(shí)提醒參與高鐵建設(shè)的國有企業(yè)要明智和公平地計(jì)算股權(quán)，因?yàn)樵摳哞F是以企業(yè)對(duì)企業(yè)的合作形式建設(shè)，包括印尼和中國的合資企業(yè)。他重申，該高鐵的建設(shè)資金不使用國家財(cái)政預(yù)算，也沒有政府的擔(dān)保。

“對(duì)中國而言，印尼高鐵項(xiàng)目不僅是中國高鐵全方位走出去的重要一步，也是成功的一步、關(guān)鍵的一步。我國高鐵走出去的模式是政府搭臺(tái)，兩國企業(yè)之間進(jìn)行合作，這種模式也是一種歷史性的突破。”復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長周文在接受記者采訪時(shí)表示。

2015年4月22日下午，中國國家主席習(xí)近平在雅加達(dá)會(huì)見了印度尼西亞總統(tǒng)佐科，雙方見證了兩國高速鐵路項(xiàng)目合作文件的簽署。習(xí)近平指出，中方愿鼓勵(lì)更多有實(shí)力的中國企業(yè)參與印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。佐科表示，印尼希望擴(kuò)大同中國各領(lǐng)域的合作，愿深入研究探討中方“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想和印尼新的發(fā)展戰(zhàn)略給雙方合作帶來的契機(jī)，歡迎中方加大對(duì)印尼基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

另外，周文指出，本次的高鐵項(xiàng)目預(yù)示著未來可以更好地統(tǒng)籌兩個(gè)國家的資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)兩國更好地進(jìn)行合作。同時(shí)，本項(xiàng)目還可以起到良好的示范效應(yīng)。中國的高鐵早已起步，且運(yùn)行效果良好，而印尼自身的交通網(wǎng)絡(luò)卻并不發(fā)達(dá)，本列高鐵對(duì)于印尼是一次歷史性的跨越，對(duì)推動(dòng)印尼將來的發(fā)展也具有重大意義，不僅可以更好地帶動(dòng)該線路沿線的制造業(yè)，包括印尼自身的基礎(chǔ)建設(shè)、電力設(shè)施、服務(wù)行業(yè)以及物流行業(yè)等的配套發(fā)展，還利于構(gòu)建整個(gè)與經(jīng)濟(jì)配套的生產(chǎn)、服務(wù)體系。

周文表示，印尼未來發(fā)展方向是旅游業(yè)。本趟高鐵恰恰利于推動(dòng)印尼運(yùn)力的發(fā)展，利于幫助突破印尼旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升其旅游業(yè)的發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)模。

“這是一個(gè)新的篇章，意味著印尼未來基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不會(huì)為政府和國家預(yù)算帶來負(fù)擔(dān)。我們希望新的公司將在印尼之外競爭高鐵項(xiàng)目。”印尼國企聯(lián)合體董事長薩哈拉曾表示。

孫小迎還告訴記者，“印尼選擇中國建造高鐵利于中國走出去。中國高鐵進(jìn)入印尼，幫助提供承建高鐵的人員以及工程技術(shù)人員，推動(dòng)了中國人力資源的走出去。人力資源走向世界與資本走向世界都很重要，意義都是不一般的。”

“兩個(gè)第一” 意義不凡

據(jù)了解，雅萬高鐵不僅是東南亞的第一條高鐵，也是中國首個(gè)海外高鐵項(xiàng)目。

中國和印尼兩國企業(yè)2015年10月16日正式簽署協(xié)議建設(shè)雅萬(雅加達(dá)至萬隆)高鐵，中國駐印尼大使謝鋒在簽約儀式上強(qiáng)調(diào)，雅萬高鐵將是全面采用中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備，中方在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理的第一條高鐵。中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕曾表示，“中方這次中標(biāo)可以說在世界高鐵建設(shè)領(lǐng)域立了威，為自己贏得了口碑。”

孫小迎認(rèn)為，本次雅萬高鐵項(xiàng)目毫無疑問能夠幫助形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。中國在一定程度上顛覆了世界上國際資本投資的部分定律，因?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)為路、橋、港的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，很有可能無法收回成本，然而，中國卻在做，并且取得的成績使全世界矚目。

近年來，中國高鐵正在加快“走出去”的進(jìn)程，發(fā)展迅速。英國首相卡梅倫2013年在北京交大演講時(shí)曾提到中國高鐵在世界市場的快速崛起。中國已建設(shè)運(yùn)營了1.7萬公里高鐵，全世界高鐵中一半以上都屬于“中國制造”，中國承建了世界高鐵網(wǎng)絡(luò)中的60%。中國還吸收和改進(jìn)外國技術(shù)，現(xiàn)在擁有自主產(chǎn)權(quán)，能夠出口高鐵技術(shù)。

去年9月國家主席習(xí)近平訪美前夕, 中美就建設(shè)美國西部快線高鐵項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)，6家中國企業(yè)組成的中方聯(lián)合體與美國西部快線公司就組建合資公司簽署協(xié)議，準(zhǔn)備籌建連接內(nèi)華達(dá)州和加利福尼亞州的長達(dá)370公里的西部快線。此外，中俄合作建設(shè)“莫斯科-喀山”高鐵等項(xiàng)目也取得了進(jìn)展。

周文表示，國際上存在一些質(zhì)疑中國高鐵的聲音，認(rèn)為中國高鐵項(xiàng)目可能會(huì)虧本，不相信中國能夠在短時(shí)間內(nèi)高效保質(zhì)地完成建設(shè)，但是本次高鐵項(xiàng)目包括未來高鐵的建設(shè)證明了中國高鐵的品質(zhì)與速度，展現(xiàn)了我國在高鐵方面的經(jīng)驗(yàn)，并使得中國高鐵可以更好地在世界上得到展示。此外，我國海南島的環(huán)島高鐵剛開通不久，而海南在氣候等一些方面又與印尼相近，因此海南島環(huán)島高鐵的開通可以為印尼高鐵項(xiàng)目的建設(shè)提供一些經(jīng)驗(yàn)，或許能夠在環(huán)保節(jié)能等方面幫助本次高鐵項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，提供借鑒范本。

印尼總統(tǒng)佐科月初在總統(tǒng)府主持召開鐵路建設(shè)局部內(nèi)閣會(huì)議，佐科在會(huì)上表示，爪哇島內(nèi)、外都要加快鐵路建設(shè)，目前蘇拉威西和蘇門答臘島已開始鐵路建設(shè)，希望巴布亞能緊隨其后。佐科指出，為了盡快建設(shè)高鐵，需了解目前到底存在哪些困難和障礙，包括申請(qǐng)車站建設(shè)許可證及其他準(zhǔn)證問題，也要聽取高鐵沿線地區(qū)省長、市長和縣長的意見，如沿線地區(qū)的空間規(guī)劃等問題。

“本次中國印尼之間的高鐵項(xiàng)目對(duì)我國高鐵走出去具有重要意義，但中國高鐵走出去以及國與國之間合作才剛剛開始，因此中國高鐵在將來的建設(shè)中還有一些需要注意的地方。首先，中國高鐵走出去不僅僅體現(xiàn)了企業(yè)的形象與成功，更代表著國家的形象與國家的品牌，所以中國高鐵的建設(shè)要強(qiáng)調(diào)并注意國際化、商業(yè)化以及專業(yè)化，同時(shí)還應(yīng)顧及整體的國家形象;其次，在建設(shè)時(shí)，要特別留心當(dāng)?shù)匚幕?，尊重?dāng)?shù)匚幕⑷谌氘?dāng)?shù)匚幕?，以避免文化碰撞帶來的?fù)面消息及不良影響。這樣一來，則可以更有效地保障中國高鐵順利建設(shè)，還可以為中國高鐵營造更廣闊的發(fā)展空間。”周文告訴記者。

孫小迎認(rèn)為，在修建高鐵時(shí)，我國也應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)品的細(xì)節(jié)，不斷地改進(jìn)與完善，讓中國的高鐵更舒適、更有競爭力。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，外交方面也要做好。外交應(yīng)做到更貼心，潤物無聲。國家之間的尊重與理解有時(shí)或排在資金前面。

該合資企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席Sahala Lumban Gaol表示，雅萬高鐵不僅能直接方便民眾出行、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，還能促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)、拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一條“雅萬經(jīng)濟(jì)走廊”有望在高鐵經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下加速形成，沿線及周邊地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。

周文指出，若“雅萬經(jīng)濟(jì)走廊”得以形成則有助于加深人們對(duì)我國“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。高鐵不只利于雅萬走廊沿線的發(fā)展，或許對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)興起也會(huì)有很大幫助。本次高鐵項(xiàng)目也預(yù)示著由這樣一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)印尼國家層面上的高鐵網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

印尼內(nèi)閣秘書長Pramono Anung說，雅加達(dá)政府還在完成最后的許可證件和相關(guān)的法規(guī)，并就這一高鐵列車草擬相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在這些工作都完成后，工程就將啟動(dòng)。