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下載手機(jī)APP 近日，市民陸森茂來到九江市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)區(qū)，在審批窗口遞交辦理芳蘭污水處理一期項(xiàng)目凈化工程施工許可證的材料后就離開了，第二天，他就拿到了施工許可證。“真沒有想到一天時間就拿到了施工許可證!”陸森茂說，“現(xiàn)在不用多頭跑了，只要把材料準(zhǔn)備齊全，遞交到審批窗口就行了，真是省時省力又省心。”
“由于芳蘭污水處理一期項(xiàng)目凈化工程的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可等前期工作已完成，具備辦理施工許可證條件。”九江市政務(wù)服務(wù)管理局局長高修庭說，“辦理施工許可證，由原來的10個工作日壓縮至5個工作日，最快的1個工作日。”這是九江市大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的一個縮影。
在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，繁雜的審批程序不僅拖慢了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，也影響了地方的營商環(huán)境。為簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，去年7月底，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作設(shè)在九江。該市經(jīng)過整合規(guī)劃、住建等審批部門的數(shù)據(jù)，建成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)遠(yuǎn)程報建、審批部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、發(fā)證環(huán)節(jié)郵寄送達(dá)的改革目標(biāo)。同時，九江市整合審批部門的窗口，專門設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)區(qū)，實(shí)行無差別“一窗式”審批服務(wù)模式，由“一對多”變?yōu)?ldquo;多對一”。
該市在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中，把項(xiàng)目細(xì)分成九類，分別制訂流程圖，明確并聯(lián)審批和中介服務(wù)事項(xiàng)時限。全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限從原來200至300個工作日壓縮至110個工作日以內(nèi)，最快42個工作日。
“我們在國家72項(xiàng)、省79項(xiàng)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，通過減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)等措施，減至65項(xiàng)。”高修庭說，“這個系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段一站式、全流程集成服務(wù)，大大提升了群眾滿意度和獲得感。”
該市開展“四聯(lián)合”改革，加快構(gòu)建流程最優(yōu)、用時最短、辦事最方便的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。推進(jìn)聯(lián)合圖審，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，審圖時限由原來的1個多月壓縮為13個工作日。推進(jìn)聯(lián)合測繪，制訂聯(lián)合測繪實(shí)施辦法，對工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等審批的各項(xiàng)測繪中介服務(wù)，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)，出臺了聯(lián)合勘驗(yàn)暫行辦法，對確需開展現(xiàn)場勘驗(yàn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展一次勘驗(yàn)，原則上不得重復(fù)進(jìn)行勘驗(yàn)。推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，制訂聯(lián)合驗(yàn)收辦理規(guī)則，對消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。竣工驗(yàn)收時限由原來的127個工作日壓縮為10個工作日。
目前，該市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得實(shí)效，實(shí)行“一個窗口”報建，“一張表單”告知，“一套系統(tǒng)”審批，審批效能明顯提高。工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均辦理時限為90個工作日，不到過去的一半時間。(來源：江西日報記者何深寶)
