新華社太原10月16日電題：山西探索工程建設(shè)項目審批服務(wù)新路徑

　　新華社記者魏飚

　　“以前辦理竣工驗收，每個單項都需要逐個申報、分別驗收，如今可以合并申報、同步驗收。與以往相比，申報材料精簡了，辦理進度加快了。”最近，山西太原一家房地產(chǎn)企業(yè)項目事務(wù)部負責(zé)人郭榮，感受到了山西工程建設(shè)項目審批服務(wù)的便捷。

　　郭榮告訴記者，今年8月份，項目要進行規(guī)劃條件核實、建筑節(jié)能驗收、人防工程竣工驗收，過去這3個事項加起來申報材料有26份之多，辦理時間需要20多天。太原市行政審批服務(wù)管理局實行聯(lián)合驗收后，3個事項同步辦理，7個工作日就全部辦理完畢，為建設(shè)項目盡早投入使用創(chuàng)造了條件。

　　郭榮感受到的便捷源自近年來山西實施的工程建設(shè)項目審批制度改革。為解決工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域事項多、材料多、環(huán)節(jié)多、部門多、層級多、耗時長等問題，2018年山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)18個省直部門強化頂層設(shè)計，全面落實“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等改革舉措，大幅精簡審批事項和環(huán)節(jié)，做到能減就減、能放就放、能并就并、能轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)、能調(diào)就調(diào)。山西省、各地市分別制定配套制度辦法(試行)42個和323個。

　　通過一系列具體舉措，山西工程建設(shè)項目審批事項由改革前的107項壓減至62項，申請材料由220項精簡至97項，全流程平均審批時限由240個工作日壓縮至65個工作日左右，其中一般性工業(yè)項目僅為26個工作日左右。

　　為實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批從“面對面”到“鍵對鍵”，山西省牢牢牽住審批管理系統(tǒng)這一“牛鼻子”，采用“全省統(tǒng)籌建設(shè)，地市細化部署，一竿子插到底”的建設(shè)模式，于2019年6月25日建成覆蓋省市縣三級的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。

　　據(jù)介紹，這一系統(tǒng)具備項目前期策劃生成、按項目類別分階段并聯(lián)審批等功能，涵蓋了行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、公共設(shè)施報裝及備案等事項。截至2020年9月末，審批管理系統(tǒng)已完成3970個項目的綜合審批服務(wù)。

　　山西省一家建筑企業(yè)相關(guān)人士表示，這個系統(tǒng)實現(xiàn)了工程建設(shè)項目審批由線下多部門單事項串聯(lián)辦理向線上不見面多事項并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，不用擔(dān)心因為某個申報環(huán)節(jié)出問題導(dǎo)致整個項目擱淺。

　　記者了解到，山西省各地市還在省級統(tǒng)籌建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從群眾反映強烈的痛點難點入手，對市級系統(tǒng)進行個性化完善，繼續(xù)深入做好“減法”，壓縮審批流程和時限，努力為企業(yè)提供“量體裁衣”的審批服務(wù)。在忻州市，當(dāng)?shù)赝ㄟ^率先推進聯(lián)合驗收，政府跑腿代辦，大幅縮短了審批時間。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王立業(yè)說，當(dāng)前，山西省工程建設(shè)項目審批制度改革推進良好，下一步將加強各項改革措施的深化落實，優(yōu)化審批流程，完善審批系統(tǒng)，鞏固成效、持續(xù)發(fā)力，全面提升工程建設(shè)項目全流程在線審批的質(zhì)量和效率。(完)