國(guó)家主席習(xí)近平12月12日在氣候雄心峰會(huì)上宣布中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能(4.680,0.14,3.08%)發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

 

    再加上之前中國(guó)在聯(lián)合國(guó)宣布的，將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

    一連串利好政策出臺(tái)，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來說，是迎來了新的重大歷史性機(jī)遇。正值“十三五”和“十四五”交替的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，光伏行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張勢(shì)頭迅猛，未來會(huì)否面臨新的過剩之憂?

 

    “每年15-20個(gè)政策”

 

    “‘十三五’這五年真是不容易，應(yīng)該說是大事不斷的五年。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華這樣說起過去的五年。

 

    對(duì)于光伏行業(yè)來說，“十三五”期間確實(shí)發(fā)生了多件可圈可點(diǎn)的大事情，比如引入領(lǐng)跑者計(jì)劃、“823”號(hào)文件、引入競(jìng)爭(zhēng)性配置等，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域也波折頻發(fā)，雖然有歐盟取消“雙反”的局部勝利，但又遭遇了今年的疫情。

 

    王勃華認(rèn)為，即使今年遭遇疫情，產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出了頑強(qiáng)的韌性。“仍然在增長(zhǎng)，前三季度除了組件增長(zhǎng)了6.7%以外，其他的都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。”

 

    他承認(rèn)有去年基數(shù)比較低的影響，并不是今年高得特別多，“但起碼實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。”

 

    “包括出口方面，也是穩(wěn)中有進(jìn)，今年前三個(gè)季度光伏產(chǎn)品出口額超過140億美元，這個(gè)同比是下降的，下降了接近13%。但是要指出一點(diǎn)，由于降價(jià)因素，出口量都在增加，電池片和組件可能是小幅增長(zhǎng)，但硅片的出口增長(zhǎng)了18.8%，也是相當(dāng)快的。”他解釋，今年前三季度來看，光伏組件出口了53.6GW，而去年同期是52.3GW，“從量的角度來看，比去年同期是增加的。”

 

    中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)多晶硅、硅片、電池片、組件四個(gè)主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)量全部翻倍。

 

    王勃華介紹，“產(chǎn)量增長(zhǎng)最多的硅片，超過2倍，電池片增長(zhǎng)也接近2倍。”在應(yīng)用方面，“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)了240GW的光伏裝機(jī)，相當(dāng)于“十二五”的5.6倍。戶用光伏在“十三五”也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，尤其是單機(jī)容量增加很多，單戶裝機(jī)平均已經(jīng)達(dá)到18.9KW。

 

    光伏行業(yè)的變化，在市場(chǎng)上最直觀的體現(xiàn)就是價(jià)格下降。行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，多晶硅價(jià)格下降了24.9%，硅片、電池片、組件價(jià)格下降都超過50%，系統(tǒng)價(jià)格也下降了接近五成。

 

    光伏板塊在資本市場(chǎng)上也比以前更受青睞。王勃華介紹，現(xiàn)在投融資機(jī)構(gòu)開始主動(dòng)找光伏企業(yè)，“2015年有43家光伏上市企業(yè)，9230億元市值，到今年有80家，市值超過2萬(wàn)億，今年一年就有13家有關(guān)企業(yè)上市。”“而且這種上市是全產(chǎn)業(yè)鏈的，光伏設(shè)備企業(yè)，專用材料企業(yè)等也紛紛上市。”

 

    從“三頭在外”做到“三個(gè)第一”，有人問這樣的行業(yè)不止一個(gè)，光伏產(chǎn)業(yè)到底是怎么走到今天的?王勃華總結(jié)的原因，首先就是“中國(guó)擁有全球現(xiàn)在最好的有利于光伏發(fā)展的政策環(huán)境。”

 

    “有關(guān)部委不斷推出扶持光伏發(fā)展的各項(xiàng)政策，這些政策的覆蓋范圍包括了規(guī)劃制定、規(guī)模管理、規(guī)范監(jiān)管、消納收購(gòu)、價(jià)格財(cái)稅、土地管理等等，所有有關(guān)的都有政策。”他說：“簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，大概國(guó)家級(jí)的政策就有90個(gè)左右，平均每年15個(gè)到20個(gè)，這樣的政策出臺(tái)密度說實(shí)話還真是沒有碰到過，就這么一個(gè)專門的行業(yè)。”

 

    王勃華坦言，隨著應(yīng)用端的政策一年一年地推出，補(bǔ)貼水平在逐年下降，下降幅度相當(dāng)大。“發(fā)展到現(xiàn)在我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)，應(yīng)該說政策在里面起到很大的作用。”

 

    “十四五”拉長(zhǎng)長(zhǎng)板

 

    在“2020年中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)年度大會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)任育之表示，2020年全國(guó)大部分地區(qū)光伏發(fā)電都具備了平價(jià)上網(wǎng)條件，今年年底光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2.4億千瓦，成為全國(guó)第三大電源。

 

    他還透露，“十四五”期間，我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需求將遠(yuǎn)高于“十三五”。在兩個(gè)五年計(jì)劃交替的時(shí)間點(diǎn)，來自主管部門這樣的信息無(wú)疑給了行業(yè)巨大的信心。

 

    在2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)的倒逼下，包括光伏在內(nèi)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃都要面臨重新調(diào)整。據(jù)悉，國(guó)家能源局也在已經(jīng)做了很多工作的規(guī)劃基礎(chǔ)上，重新考慮有關(guān)問題，“要大踏步的提高。”

 

    “如果2025年非化石能源要達(dá)到20%目標(biāo)的話，光伏領(lǐng)域可能平均下來每年要新增70GW左右。“王勃華認(rèn)為，在更樂觀的情況下，如果保證最后碳中和留有時(shí)間余地，最好能在2024年，也就是提前一年就實(shí)現(xiàn)非化石能源20%的目標(biāo)。他估計(jì)，“如果那樣，光伏大概要做到每年新增90GW。”

 

    事實(shí)上，除此之外，光伏行業(yè)還承擔(dān)著另一個(gè)重要任務(wù)，“要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，鍛造一些‘殺手锏’技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力。”新能源產(chǎn)業(yè)的主角之一被認(rèn)為就是光伏。

 

    除了數(shù)字增長(zhǎng)，光伏市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的一些結(jié)構(gòu)性變化，也傳遞出正面的信號(hào)。

 

    中國(guó)的光伏組件一直是出口的。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”開始到今年的三季度，出口總額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右，王勃華斷言，“到今年年底肯定要超過800億。”

 

    進(jìn)口數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)。光伏產(chǎn)品的主要原材料硅料一直以來是進(jìn)口的，“我們?cè)瓉硎?00%進(jìn)口，但是現(xiàn)在進(jìn)口在快速下降。今年前三季度我們進(jìn)口了7.2萬(wàn)噸，去年全年是14萬(wàn)噸。”王勃華認(rèn)為，“十三五”期間硅料從40%左右需要進(jìn)口下降到20%左右，“今年估計(jì)這個(gè)比例還要往下走。”

 

    他特別指出，一直以來，光伏出口較多依賴國(guó)際市場(chǎng)政策變化，“現(xiàn)在出口市場(chǎng)分散度提高了，行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的抗沖擊能力提高了。”

 

    “過去我們的市場(chǎng)一大半在歐洲，歐洲的一大半在德國(guó)，所以國(guó)外市場(chǎng)的穩(wěn)定特別差?，F(xiàn)在發(fā)生了非常大的變化。”王勃華介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在超過GW級(jí)規(guī)模的已經(jīng)有15、16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，“換句話說，現(xiàn)在市場(chǎng)分散度在提高，穩(wěn)定度在提高，東方不亮西方亮。”

 

    在“推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”大背景下，地方政府的態(tài)度也愈加積極，比如，全球最大的小商品集散中心浙江義烏?，F(xiàn)在義烏已經(jīng)有愛旭、天合、晶澳、東方日升(19.700,0.71,3.74%)等多家光伏企業(yè)的項(xiàng)目，還有背板、接線盒等配套企業(yè)。很多企業(yè)都是當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

 

    浙江省義烏市市委常委、信息光電高新區(qū)黨工委書記虞秀軍認(rèn)為，光伏在義烏發(fā)展是“無(wú)中生有”的一個(gè)表現(xiàn)。

 

    他表示，選擇吸引光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，不是一開始就定下來的，是義烏市委市政府經(jīng)過多輪篩選慎重研究的結(jié)果。“首先是義烏轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，其次也是內(nèi)外互動(dòng)的結(jié)果”。

 

    “義烏有商貿(mào)和物流基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)外向度高，”虞秀軍表示，光伏產(chǎn)業(yè)前景光明，也比較適合義烏的特點(diǎn)，是有針對(duì)性的招商引資。

 

    他透露，“十四五”期間，義烏會(huì)繼續(xù)以項(xiàng)目為主、技術(shù)為核心進(jìn)行光伏板塊招商引資，加大對(duì)頭部企業(yè)的支持力度，把產(chǎn)業(yè)鏈豐滿起來。還希望和義烏的小商品結(jié)合起來，開發(fā)光伏有關(guān)的日用品，他認(rèn)為這個(gè)市場(chǎng)很大。

 

    “要打造世界最大的產(chǎn)業(yè)集群”，義烏的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)很宏大。

 

    產(chǎn)能過剩疑問

 

    關(guān)于“十四五”，王勃華認(rèn)為，到2025年，可再生能源在新增發(fā)電裝機(jī)中占比將達(dá)到95%，光伏在所有可再生能源新增裝機(jī)中占比將達(dá)到60%。他表示，“十四五”期間，一般預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是70GW，樂觀預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是90GW。

 

    有關(guān)光伏企業(yè)也都有自己的目標(biāo)。中國(guó)廣核(2.810,0.04,1.44%)新能源控股有限公司黨委委員副總經(jīng)理劉路平介紹，廣核新能源初步規(guī)劃，“十四五”的光伏發(fā)電總體目標(biāo)是不低于1200萬(wàn)千瓦，整個(gè)新能源不低于2000萬(wàn)千瓦。

 

    中核匯能有限公司副總經(jīng)理黃志軍表示，中核匯能設(shè)定大概每年不低于500萬(wàn)千瓦的規(guī)模。正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川稱，“十四五”要更多發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃每年開發(fā)不少于1.5GW光伏電站。

 

    雖然有關(guān)部門和一些企業(yè)家表示過擔(dān)心產(chǎn)能過剩問題，“可能到明年年底、后年會(huì)有巨大產(chǎn)能釋放。”但中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華認(rèn)為從現(xiàn)在的一些跡象來看，局面還是好的。

 

    他表示，首先是擴(kuò)產(chǎn)的單體規(guī)模在擴(kuò)大，其次是擴(kuò)產(chǎn)基本上都以頭部企業(yè)為主，“技術(shù)是先進(jìn)的”，還有“擴(kuò)產(chǎn)是密切結(jié)合技術(shù)的，包括單晶、PERC電池、硅片尺寸的調(diào)整等等。這樣下來，行業(yè)集中度會(huì)快速提升。”

 

    行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年和去年上半年相比，電池環(huán)節(jié)排名前10的企業(yè)產(chǎn)量占比從55%提升到75%，提升了20個(gè)百分點(diǎn)。王勃華認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)說明了問題。

 

    他還表示，除了傳統(tǒng)的集中式和分布式以外，光伏+工業(yè)、光伏+建筑、光伏+交通，光伏+通信，都要加速進(jìn)行能源轉(zhuǎn)移，都是未來的市場(chǎng)，以后跨界布局會(huì)越來越多。

 

    “光伏行業(yè)完全可以完成國(guó)家交給我們的任務(wù)，”王勃華說。

 

    對(duì)于光伏的消納，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)任育之認(rèn)為，未來光伏、風(fēng)電等新能源如何參與電力市場(chǎng)將是“十四五”期間要共同研究的問題。對(duì)于未來五年，他表示，首先要持續(xù)推動(dòng)光伏發(fā)展技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成本持續(xù)下降。

 

    “從目前來看，光伏發(fā)電仍有成本下降的空間。”任育之表示，如果實(shí)現(xiàn)“一毛錢一度電”目標(biāo)，光伏發(fā)電將與儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)結(jié)合，大大降低全社會(huì)用能成本，從而深刻改變我國(guó)能源格局。“‘十四五’期間，也將推動(dòng)一批示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)光伏加儲(chǔ)能、光伏治沙、光伏制氫等新產(chǎn)業(yè)(153.240,6.24,4.24%)新業(yè)態(tài)的成熟。”

 

    來源：新浪財(cái)經(jīng)